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图文直播|“码上”观会 鄞州区十八届一次会议开幕

时间:2017-10-07 04:54  来源:未知    作者:admin  点击:

  3月4日上午,宁波市鄞州区第十八届人民代表大会第一次会议在鄞州区文化艺术中心隆重开幕。今后5年,是新鄞州干在实处、高水平全面建成小康社会的决胜期,是走在前列、全方位推进各个领域转型的关键期。鄞州将大力实施“名城强区”战略,建设都市核心区、打造品质新鄞州,跻身全国一流强区最前列。

  浙江新闻客户端在现场设置了新闻互动直播台,大会期间,浙江新闻还将专访数位乡镇、街道一把手,他们对本次有什么期待,对未来发展又有什么高招?请关注晚些浙江新闻推送的独家专访内容。

  报告共分三部分:一、过去五年发展回顾和2016年主要工作;二、今后五年奋斗目标;三、2017年主要任务;(以下为工作报告摘要)。

  在回顾过去五年工作时,陈说,五年来,我们稳中求进、进中求好,推动经济保持中高速增长、发展迈向中高端水平,增添了新鄞州引领未来的底气。

  领跑地位得到巩固。面对持续加大的经济下行压力,主动把握发展规律、创新发展、破解发展难题,制定实施了一系列稳增长、调结构、促转型政策措施,经济运行保持在合理区间,规模总量始终走在省市前列。地区生产总值稳居全省前三,人均地区生产总值增加到16.8万元;一般公共预算收入总量居全市第一、全省第二。连续四年位居工业强县(市、区)综合评价全省第二,“两化融合”发展水平、创新型试点城区测评居全省第二,获得全国粮食生产先进县、全国科技进步先进区、国家知识产权强县工程示范区、国家服务业综合试点一等等荣誉。

  转型升级步伐加快。深入实施“四换三名”等战略,积极培育新产业、新业态、新模式,产业结构调整实现新突破。服务业成为支柱产业,占地区生产总值比重超过工业,金融、航运、商贸、会展、文化旅游等产业快速发展,建成投用108幢、379万平方米商务楼宇,税收超亿元和超千万元楼宇分别达到18和78幢,金融业增加值占地区生产总值比重达到12.1%。工业经济提质增效,汽车零部件、纺织服装等传统产业优势提升,新材料、高端装备等战略性新兴产业加快发展,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到52.4%,装备制造业增加值增幅高于规上工业2.9个百分点,拥有国家级企业技术中心7家、行政认定中国驰名商标20个,新增授权发明专利4514件。现代农业稳步发展,提升粮食生产功能区8.1万亩,建成现代农业园区2.4万亩,土地流转总面积19万亩。

  产业平台特色明显。产城融合、集聚发展。东部新城中央商务区影响力不断扩大,国开行宁波分行、东海航运保险、宁波舟山港总部等龙头企业相继入驻,金融、航运、会展“三大中心”全面形成;南部商务区一期、二期集聚企业3062家,通过国家广告产业试点园区验收。四明金融小镇、现代电车小镇分别入选省级特色小镇创建名单、培育名单,和丰创意广场成为中国工业设计示范,建成首个省级人力资源产业园区。鄞州工业园区、鄞州投创中心产出加快,鄞州经济开发区升格为省级经济开发区,宁波中车产业成为市战略性新兴产业专业园。中物院宁波民科技园、长三角研究院宁波科技园、摩米创新工场集聚光电企业159家,科技信息孵化园入驻企业180家,鄞州青年(大学生)创业园成为全国创业孵化示范,世贸通入选国家外贸综合服务试点平台,盛世、集盒跨界产业园等一批新型产业平台开业运营,建成国家级众创空间6个,众创孵化器面积达到34万平方米。

  综合支撑更加有力。及时出台支持企业发展政策措施,加大减税清费、融资扶持力度,有效减轻了企业负担。调整完善土地利用总体规划,建立健全城乡建设用地增减挂钩、阳光征迁等制度,创建为全国国土资源节约集约模范区。实施“人才强区”战略,院士和博士后工作站达到47个,拥有高层次人才6575名,引进培育国家和省“千人计划”专家28名。大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”和小微企业三年成长计划,上市公司、国家级高新技术企业分别达15和231家,“新三板”和宁波股权交易中心挂牌企业分别达20和122家,累计完成“个转企”1752家、“小升规”510家。对内对外相互促进,进出口总额全市领先,累计实到外资37亿美元、内资652.7亿元、浙商回归资金517.1亿元,引进千万美元以上项目55个,与衢江等地的合作进一步加强。

  五年来,我们区域统筹、生态优先,促进中心城区与广大镇村均衡协调发展,拓展了新鄞州今后发展的空间。

  城乡形态更精致。规划引领、建管并重,联动推进新城开发、老城和美丽镇村幸福家园建设,城乡融合发展水平位居全省前列。中心城区扩容提质,累计投入449亿元、拆迁523万平方米,棚户区、危旧房和老旧小区358万平方米;东部新城核心区域展现形象,市行政中心正式入驻;南部新城重点区域基本建成、城市框架全面拉开;东外滩文化走廊、核心滨水区、下应东南片区、宁丰、长丰等功能区块加快建设,万达广场、世纪东方广场、宁波文化广场等综合体形成集聚效应,宜家、印象城、环球银泰城等项目建成投用,仇毕、天伦广场、丹顶鹤社区等城中村、专业市场、老旧小区实施。镇村建设投入加大,镇区建设、咸祥街景等取得明显成效,翻石渡、小白等村成为美丽乡村典型,累计拆旧建新2347万平方米,建成小城镇“五个一”项目183个,创建中国传统村落2个,市级幸福美丽新家园先进镇3个、精品线个以及全面小康村、中心村、特色村21个,连续六年获评省新农村建设先进单位。

  生态更优美。深入开展美丽鄞州建设,创建为省级生态区。联动推进污水处理、清淤疏浚等工程,完成101个村生活污水治理设施建设任务,滨海污水处理厂投入运营,黑臭河、垃圾河动态消除,“五水共治”摘得全省大禹鼎,成为省“清三河”达标区。持续开展“四边三化”“两两侧”“一打三整治”“城乡清爽行动”等专项整治,累计完成“三改一拆”1927.9万平方米,拆除桥下空间违章建筑22万平方米。深化森林鄞州建设,开展铸造、化工、印染、造纸和畜禽养殖等专项整治,电镀园区实现整治提升,禁燃区建设、黄标车淘汰、主要污染物减排任务全面完成,空气质量优良率达到83.1%。加大城市管理力度,完善联合执法模式,深化智慧应用,打造“百姓”品牌,开展了三轮车、工程车、群租房、户外广告、交通拥堵和“六小十题”等专项整治,垃圾分类、环卫保洁、园林绿化、内河养护等水平进一步提升。

  配套设施更完善。交通网络内畅外联,福庆南延建成通车,沧海、永达、曙光、桑田、达升、广德湖等“断头”顺利打通,铁北环线平改立下穿通道竣工验收,鄞城大道加快建设,建成运营轨道交通站点12个、公交场站21座、公共停车位5752个、公共自行车租赁网点438个。防洪排涝、供水保障能力明显提升,基本建成鄞东南沿山干河、东江堤防、铜盆浦和大石碶强排泵站等项目,加快推进奉化江堤坊和中心城区管网清淤修复、提标等工程,整治加固山塘水库59座,道积水点203个。新建扩建110千伏及以上变电所16座,实施高压线公里,基本完成农用电力设施。菜市场、信息网络、市政设施、金融便民服务点等得到加强。

  五年来,我们兜底思维、包容,让发展更多更公平惠及全区人民,夯实了新鄞州安定团结的根基。

  群活有效改善。多渠道促进居民就业增收,城镇和农村居民人均可支配收入达到5.4和3.1万元,城镇登记失业率控制在3.6%以内。社会保障扩面提质,实现养老、医疗保障城乡并轨,户籍人口养老和医疗保险参保率分别提高到95.6%、95.8%,建成保障性住房66.9万平方米。社会救助体系更加健全,城乡居民最低生活保障月标准提高到744元。政策性农业保险规模全省第一,困难人群意外险和食品安全、电梯安全等责任险率先推出。农村经济合作社股份合作制深入推进。实现省双拥模范城“七连冠”。

  文化建设成效显著。深化文明创建,积极做好宁波市创建全国文明城市相关工作,涌现了4名全国、省模范,成为省文明区。“海商文化”“周日文化”“义乡鄞州”形成品牌,《主义之花》《小巷总理》等15件文艺作品获得国家级项,修编完成《鄞州区志》《江东区志》,庆安会馆成为世界文化遗产,区综合活动中心建成投用,获评中国书法之乡、国家级数字档案馆。文化惠民活动实现全区域、全时段覆盖,成功创建为国家公共文化服务体系示范区。体育事业走在全省前列,篮球、网球、马拉松等赛事影响力日益扩大。

  公共服务优化提升。深入推进教育综合,新建迁建扩建中小学(幼儿园)60余所,成为全国义务教育发展基本均衡区、全国“两基”工作先进单位。深化公立医院和分级诊疗,新建改建医疗用房面积26.3万平方米,社区医疗机构门诊比重提高到75%,区域卫生信息互联互通工作全国领先,慢性病防治经验做法全国推广,获评全国计划生育优质服务先进单位。老年人养老床位达到6267张,家院互融养老模式打响品牌,基本实现村(社区)居家养老服务中心全覆盖。民办社会事业加快发展,赫德实验学校、鄞州眼科医院和一批特色民办博物馆、体检中心、养老机构建成投用。

  社会保持和谐稳定。切实加强和创新社会治理,实现省平安区创建“十一连冠”。基层建设稳步推进,健全公共法律服务体系,完成“六五”普法。积极推进流动人口控量提质,加大安全生产整治、积案化解和社会治安防控力度,平安建设信息系统与网格化管理实现“两网融合”,刑事立案数、总量、安全生产事故三项指标持续下降,网络舆情防控体系基本形成,创建为国家级餐饮服务食品安全示范区。成立区应急指挥中心,成功应对“海葵”“菲特”等自然灾害,农村应急实现行政村全覆盖。社区建设全面加强,积极探索社区微自治模式,“俞复玲365社区服务工作法”在全国推广,成为全国社会组织建设创新示范区。

  建立向报告和向政协通报工作的常态化机制,承办代表2201件、政协提案2035件。出台集体、法律顾问、重大决策性审查等制度,主动公开信息50397件。实施“四张清单一张网”、商事登记制度“五证合一”等措施,编制发布清单和部门责任清单,行政审批提速60%以上,非行政许可审批事项全面取消,区公共事务受理中心、政务微博微信等一批电子政务平台上线运行。按照“为民、务实、”要求,深入开展党的群众线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”等教育活动,认真落实“八项”,积极整改“四风”问题,财政预算管理、债务管理和国有资产监管不断加强,存放和“三公”支出更加规范,公务用车和办公用房清理全面完成,执行力、公信力得到提升。科普、慈善、工青妇、残疾人、红十字、关心下一代、老区、扶贫帮困、外事、侨务、对台、海关、检验检疫、国防动员、军民融合、民族教、烟草管理等工作取得新的成绩。配合做好宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区开发建设工作。

  陈在回顾2016年工作时说,刚刚过去的2016年是“十三五”开局之年,也是行政区划调整之年。面对复杂多变的外部、艰巨繁重的目标任务,全区上下始终保持发展信心不变、创新力度不减、攻坚步伐不停,稳住了经济发展基本面,跑出了转型升级加速度,确保了齐、秩序好、大局稳。

  一年来,我们发展为要,紧扣目标抓落实。2016年,全区实现地区生产总值1342.5亿元,增长7%;财政总收入366.4亿元、增长13.2%,一般公共预算收入230.4亿元、增长10.4%;固定资产投资772.7亿元,增长13.7%;社会消费品零售总额615.3亿元,增长9.5%;规上工业总产值1549.2亿元,增长2.4%;金融机构本外币存贷款余额达到4452.9和3728亿元,商品房销售面积达到349.9万平方米,增长29.9%;实现了“十三五”良好开局。

  一年来,我们项目为先,精准发力抓投资。以重大项目集中开工为抓手,强化服务、要素保障、督查考核,切实加大基础设施、公共服务和生态环保等领域投入。鄞州二院二期、宁波七中新校区、高速公出入口景观绿化等项目竣工投用,鄞州市民服务中心深坑酒店纪录片总导演:让地球伤疤开花多有意思宁波新世界广场、中车新能源(超级电容)全球研发制造、奥克斯智能空调、东部新城门户区南区工程、鄞州经济开发区二期市政工程等项目开工建设,潜龙、王家弄、宁舟巷、工人荷池、繁裕四期等地块有序实施,二号桥、三号桥等专业市场加快推进,配合做好了中山综合整治、金甬铁、轨道交通、城际铁、象山湾疏港高速等省市重点工程相关工作。

  一年来,我们民生为本,全力以赴办实事。深入抓好污水治理、内河整治、治理大气污染、电力设施、保障食品安全、促进就业创业、加强住房保障、强化便民服务、推广民生综合保险、改善就医就学条件、缓解居民停车难出行难、老住宅小区楼道亮灯等民生工程,基本完成鄞州十七届五次会议、江东十届五次会议确定的实事项目。

  一年来,我们实干为基,聚焦重点强执行。成功完成G20杭州峰会服务保障、行政区划调整等事关全局的重大任务,开展“四周边两部位”“农村三居行动”、中心城区品质提升和大嵩江断面水质等专项整治,实施“营改增”、不动产登记、涉农财政补助资金整合、区级重点项目与工业企业快速审批、前置审批条件规范清理等政策措施,举办中国(宁波)私募投资基金峰会、创业鄞州精英引领、宁波国际“双创”节等活动,组织“兑政策、强服务、增收入”等专项行动,组建农民合作经济组织联合会,在全区上下形成了集中攻坚、联动克难的良好氛围。

  新一届工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论、“”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略,全面落实省委、市委、区委的决策部署,稳中求进、好中创优,强区富民并进,谋事干事并重,以争创践行“五大发展”先行区为引领,大力实施“名城强区”战略,建设都市核心区、打造品质新鄞州,跻身全国一流强区最前列。

  未来五年,我们要全面落实鄞州区第十四次党代会提出的目标任务,重点围绕打造“六个标杆”加快推进六方面工作:

  加快提升创新能力:谋划建设一批特色小镇、众创空间和创新工场。力争形成一批在国内外具有较强竞争力的创新型企业。确保人才总量、人才层次均居省市前列。完善创新支持政策,营造崇尚创新、鼓励创新的人文。

  加快转换发展动能:实施“中国制造2025”鄞州行动,努力打造标准强区、质量强区、品牌强区。完善服务业发展规划,成为全市智造创新、金融服务、航运服务、文化创意、商贸商务等产业中心。稳步发展现代农业、都市农业,推进农业“两区”建设。

  加快打造现代都市:积极构筑“一核三带多点”的区域空间格局。精心打造一批高品质的视觉系统、地标建筑、公共空间。努力实现城市管理精细化、制、属地化、智慧化、人性化。不断提高城市度和对外影响力。

  加快建设生态鄞州:创建为市污水零直排区、省无违建区。巩固“山水林田湖海”自然生态基础网架。推广绿色发展方式,成为国家生态文范区。

  加快创建文化名城:不断提升鄞州文化的辨识度、知名度和美誉度。基本公共文化服务均等化水平继续领先全国。促进文化与制造、科技、金融、信息、旅游等深度融合。

  加快补齐民生短板:让每一个鄞州人在小康上不掉队。努力实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。努力为群众提供多样化的公品。深化社会治理创新,确保城市安全、社会安定、百姓安宁。

  五年看头年,开局是关键。2017年是鄞州承前启后再出发的起步之年,也是新一届的开局之年。做好今年工作至关重要。要按照区第十四次党代会决策部署,真抓实干、主动作为,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  今年鄞州区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长7.5%;固定资产投资增长10%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;节能减排完成市下达指标任务。

  一、着力功能拓展,发挥城市带动效应。强化规划引领作用。全面实施组团开发。做强做优服务经济。增创人文特色优势。

  二、着力抢抓机遇,厚植创新创业优势。建设智能制造新高地。推进科技产业化。打造区域性金融中心。抓好投资与对外。

  三、着力深度融合,提升全域联动水平。统筹完善基础设施。大力建设美丽镇村。重视强农惠农工作。推进重点领域。

  四、着力精细精准,完善现代治理体系。常态管好市容市貌。铁腕抓好污染防治。有序推进共治共管。深化平安鄞州建设。

  六、着力勤政廉政,强化责任担当。不忘初心、不负。科学决策、依法行政。优化服务、强化管理。正风肃纪、干净干事。

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